Un Contrato para la Web

Esta es una traducción de un documento de trabajo refleja las contribuciones de una serie de participantes. Dado que este documento aún está en proceso de negociación, en este momento no se ha solicitado a los participantes que formalmente apoyen o se opongan al contenido del documento. En tanto el documento fue negociado en inglés, solicitamos que refieran a dicha versión como fuente primaria.

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Tabla de contenido
Los gobiernos se comprometen a
Principio 1 – Asegurarse de que todos y todas puedan conectarse a Internet
Principio 2 – Mantener todo Internet disponible, todo el tiempo
Principio 3 – Respetar el derecho fundamental de las personas a la privacidad
Las compañias se comprometen a
Principio 4 – Hacer que Internet sea accesible y asequible para todos y todas
Principio 5 – Respetar y proteger la privacidad y los datos personales para generar confianza en línea
Principio 6 – Desarrollar tecnologías que apoyen lo mejor de la humanidad y desafíen lo peor
La ciudadanía se compromete a
Principio 7 – Crear y colaborar en la web
Principio 8 – Construir comunidades fuertes que respeten la dignidad humana y adopten un discurso cívico
Principio 9 – Luchar por la web

La web fue diseñada para unir a las personas y poner el conocimiento a libre disposición. Todos y todas tienen un papel que desempeñar para garantizar que la web sirva a la humanidad. Al comprometerse con los siguientes principios, los gobiernos, las empresas y los ciudadanos de todo el mundo pueden ayudar a proteger la web abierta como un bien público y un derecho básico para todos y todas.

Los gobiernos se comprometen a:

Principio 1 – Asegurarse de que todos y todas puedan conectarse a Internet

De manera que cualquier persona, sin importar quién sea o dónde viva, pueda participar activamente en línea.

1. Estableciendo y monitoreando el progreso hacia ambiciosas metas políticas:

Que 1 Gigabyte de datos móviles no cueste más del 2% del ingreso mensual promedio para 2025.
Que al menos el 70% de los jóvenes mayores de 10 años y adultos tengan habilidades de TIC para el año 2025.
Que el acceso a Internet de banda ancha (a velocidades que permitan acceder o entregar nuevos contenidos, aplicaciones y servicios) esté disponible para al menos el 90% de los ciudadanos para 2030, y la brecha hacia esa meta se reduzca a la mitad para 2025.

2. Mediante el diseño de marcos de políticas sólidos e instituciones de cumplimiento transparentes para lograr dichos objetivos, a través de:

El uso compartido de infraestructura pasiva (torres, conductos en las líneas de carreteras / ferrocarril / red eléctrica), regulaciones que establezcan reglas de excavación única en el tendido de redes, la gestión no discriminatoria y eficiente del espectro radioeléctrico, que facilite el acceso a, y el intercambio de espectro, para la conectividad de banda ancha.
Acceso costo-efectivo a infraestructura críticas.
Instituciones con capacidad para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones diseñadas para fomentar la adopción de Internet.
Reglas de acceso abierto a infraestructura mayorista en áreas no competitivas, y acceso a espectro exento de licencia.
Políticas fiscales y de inversión que estimulen la inversión y adopción acelerada de soluciones de conectividad, como la reducción de impuestos y derechos de importación sobre equipos y servicios de telecomunicaciones y tecnologías de la información.

3. Garantizando que las poblaciones excluidas sistemáticamente tengan oportunidades efectivas mediante un acceso significativo a la Internet, a través de:

La adopción de políticas nacionales de banda ancha con acciones específicamente dirigidas a poblaciones excluidas.
La adopción de estrategias de banda ancha financiadas y de respaldo al acceso a la Internet mediante las políticas públicas, que incluyan la definición de acceso y servicio universal, con un financiamiento efectivo y neutral a la tecnología para el desarrollo de redes en zonas desatendidas.
El apoyo a la producción local de contenidos y aplicaciones, y el desarrollo de la infraestructura necesaria y de un entorno propicio para acelerar el crecimiento de las empresas digitales. Esto abarca desde el apoyo para establecer centros de innovación locales y centros de alojamiento de datos, hasta la minimización de los impuestos sobre equipos y servicios de TIC, y equipar a los ciudadanos con habilidades digitales a través de la formación y la educación para mejorar los niveles de alfabetización digital.
El diseño de políticas inclusivas para aumentar el acceso a Internet y la alfabetización digital de las mujeres, identidades de género marginadas y otras poblaciones subrepresentadas o desfavorecidas.

Principio 2 – Mantener todo Internet disponible, todo el tiempo

De manera que a nadie se le niegue su derecho de acceso completo a Internet.

1. Estableciendo marcos legales y regulatorios dirigidos a minimizar las interrupciones de Internet provocadas por gobiernos:

Participando en diálogos y mecanismos nacionales e internacionales de múltiples partes interesadas para garantizar el mantenimiento de las conexiones de Internet sin interrupciones, y promoviendo una web que no esté restringida por políticas públicas al territorio nacional.
Involucrándose en una coordinación transparente y documentada con actores del sector privado para garantizar que cualquier intento por restringir el acceso a las redes de Internet sea necesario, y se apoye en medios proporcionales para lograr un fin legítimo, al tiempo que minimice los efectos colaterales de acciones legítimas sobre terceros.
Asegurándose de que todas las solicitudes de retirada de contenido del gobierno estén debidamente documentadas, cumplan con los estándares de los derechos humanos de legalidad, necesidad y proporcionalidad, incluyan una notificación adecuada al autor y la audiencia potencial, y estén sujetas a mecanismos de apelación y revisión judicial.

2. Creando capacidad institucional para garantizar que las demandas de eliminación de contenido ilegal se realicen de manera compatible con la Ley Internacional de Derechos Humanos:

Aprobando leyes y reglamentos nacionales apropiados para garantizar la aplicación efectiva de los derechos establecidos en los tratados internacionales sobre los derechos humanos a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica, y la libertad de acceso a la información tal como deben ser aplicadas al discurso, el comportamiento y la información en línea.
Financiando la investigación y participando en foros de múltiples partes interesadas con el fin de alinear con los estándares de derechos humanos cualquier proyecto de regulación sobre la eliminación y la moderación de contenidos, así como los mecanismos de resolución de conflictos.
Investigando y documentando el costo de las interrupciones del servicio para la economía nacional, las empresas y la población.

3. Promoviendo la apertura y la competencia tanto en la capa de acceso a Internet como en las capas de contenido:

Apoyando, o estableciendo agencias independientes con capacidad de supervisión, creación de reglas y cumplimiento para garantizar que los proveedores de acceso a Internet, no discriminen injustificadamente contra contenidos, plataformas, servicios, dispositivos o personas.
Apoyando la aplicación efectiva de la ley de competencia en todas las capas de la red, incluso mediante la promoción de la interoperabilidad y los estándares abiertos, como un medio para garantizar que los pequeños actores e innovadores tengan una oportunidad justa para desarrollar e implementar con éxito sus contenidos, nuevos negocios en línea y nuevas tecnologías.
Financiando investigaciones para determinar el grado y el carácter de la competencia y / o la consolidación en línea, y su impacto.

Principio 3 – Respetar el derecho fundamental de las personas a la privacidad

De manera que todos y todas puedan usar Internet libremente, de forma segura y sin miedo.

1. Estableciendo y haciendo cumplir los marcos integrales de protección y derechos sobre los datos para proteger el derecho fundamental de las personas a la privacidad en los sectores público y privado, según lo determinado por el estado de derecho. Estos marcos deberían ser aplicables a todos los datos personales, proporcionados por el usuario, observados o deducidos, e incluir:

el principio de consentimiento significativo, libremente otorgado, informado, específico e inequívoco para el procesamiento de datos personales, sin excluir cualquier otra posible base legal para el procesamiento de los datos cuando sea razonable.
el derecho de acceso a los datos personales, incluida la obtención de una copia de todos los datos personales que están siendo procesados por una entidad, siempre que dicho acceso no afecte negativamente los derechos y libertades de otros usuarios.
el derecho a oponerse o retirarse del procesamiento de los datos personales, incluida la toma de decisiones automatizada y la elaboración de perfiles personalizados, sujeto a los límites explícitos definidos por la ley.
el derecho a la rectificación de los datos personales inexactos, y al borrado de los datos personales, cuando ésta no contravenga el derecho a la libertad de expresión e información u otros límites específicos definidos por ley.
el derecho a la portabilidad de los datos, aplicable a los datos personales proporcionados por el usuario, ya sea directamente o recabados mediante la observación de la interacción de los usuarios con el servicio o dispositivo.
el derecho a la subsanación a través de un mecanismo independiente para la presentación de quejas contra organismos públicos y privados que no respeten la privacidad y los derechos sobre los datos de las personas.

2. Exigiendo que las demandas gubernamentales de acceso a las comunicaciones y a los datos privados sean necesarias y proporcionales al objetivo perseguido, legales y sujetas al debido proceso, en cumplimiento de las normas internacionales de los derechos humanos, y que no requieran que los proveedores de servicios o procesadores de datos debiliten o menoscaben la seguridad de sus productos y servicios. Particularmente, tales demandas siempre deberían ser:

realizadas bajo leyes claramente definidas que estén sujetas a una autoridad judicial competente y que incluyan vías para la subsanación.
restringidas a aquellos casos en que exista un interés público legítimo definido en la ley.
limitadas en el tiempo, y evitando que las notificaciones a los individuos afectados y al público general se vean restringidas indebidamente.

3. Apoyando y monitoreando el respeto por el derecho a la privacidad y los derechos sobre los datos en línea en sus jurisdicciones, en particular:

minimizando la recopilación de datos a lo que es adecuado, relevante y necesario para lograr un objetivo de interés público claramente especificado.
exigiendo a los proveedores de servicios públicos y a los actores privados que cumplan con la legislación relevante existente y respaldando su cumplimiento firme (incluyendo sanciones administrativas) mediante reguladores especializados e independientes, capacitados, habilitados y bien dotados de recursos.
estableciendo registros públicos que promuevan la transparencia en torno a los acuerdos de intercambio y/o compra de datos en los sectores público y privado para la elaboración de perfiles, así como sobre las filtraciones de datos significativas que sean de interés público —para que los usuarios conozcan cuándo y cómo podrían quedar expuestos sus datos.
exigiendo evaluaciones de impacto periódicas sobre la seguridad y privacidad de los datos, proporcionando una supervisión independiente y transparente de dichas evaluaciones, así como auditorías independientes para los sectores público y privado, y tomando medidas para garantizar el debido cumplimiento cuando sea apropiado.

Las compañías se comprometen a:

Principio 4 – Hacer que Internet sea accesible y asequible para todos y todas

De manera que nadie quede excluido del uso y el desarrollo de la web.

1. Elaborando políticas que aborden las necesidades de grupos sistemáticamente excluidos, mediante:

El diseño de planes de datos económicamente inclusivos y sensibles al género.
El apoyo al desarrollo de redes comunitarias, particularmente en áreas sin servicio o desatendidas.
Interfaces y servicio al cliente eficaces, y ofrecidas en lenguajes y medios que sean accesibles a las minorías y las personas con discapacidades, incluyendo el respeto por los principios de aceptación universales con el fin de permitir que cada persona, cuando accede a Internet, pueda utilizar direcciones de correo electrónico y nombres de dominio en sus idiomas nativos y sistemas de escritura.

2. Trabajando por una mejora constante en la calidad de servicio:

Documentando y publicando sus inversiones y mejores esfuerzos para asegurar la velocidad, confiabilidad y rendimiento de sus redes.
Adoptando pautas de neutralidad de red que aseguren que los ciudadanos disfruten de una experiencia de Internet abierta, sin restricciones y no discriminatoria, mediante la cual puedan ser no solo consumidores, sino también creadores e innovadores.
Avanzando hacia velocidades de carga / descarga simétricas, para facilitar el trabajo de los creadores en línea y el uso de aplicaciones interactivas.

3. Asegurando la completa disponibilidad de la Internet para todos y todas, a través de una estrecha coordinación con el Gobierno y la Sociedad Civil:

Elaborando políticas corporativas que minimizan las barreras de acceso creadas por diferencias de idioma, ubicación, edad y capacidad.
Asegurando que las aplicaciones y los servicios están diseñados con grupos potencialmente excluidos.
Diseñando estrategias de inclusión de género para aumentar el acceso a internet y la alfabetización digital de las mujeres, las identidades de género marginadas y otras poblaciones desfavorecidas o insuficientemente representadas.

Principio 5 – Respetar y proteger la privacidad y los datos personales para generar confianza en línea

Para que las personas tengan el control sobre sus vidas en línea, y cuenten con opciones claras y significativas en torno a sus datos y privacidad.

1. Otorgando a las personas control acerca de su privacidad y de los derechos sobre sus datos, con opciones claras y significativas para que controlen los procesos relacionados con su privacidad y sus datos, incluyendo:

proporcionando explicaciones claras sobre los procesos que afectan a los datos y a la privacidad de los usuarios, y sobre su propósito.
proporcionando paneles de control donde los usuarios puedan administrar sus datos y sus opciones de privacidad rápidamente y en un lugar de fácil acceso para cada cuenta de usuario.
facilitando la portabilidad de datos personales, a través de formatos legibles por máquinas y reutilizables, y de estándares interoperables —disponible para los datos personales proporcionados por el usuario, ya sea directamente o recopilados mediante la observación de la interacción de los usuarios con el servicio o dispositivo.

2. Respaldando la responsabilidad corporativa y una privacidad y protección de los datos sólidas a través del diseño, realizando evaluaciones sobre el impacto del procesamiento de los datos de forma regular y proactiva y poniéndolas a disposición de los reguladores que supervisan a las empresas para su revisión y escrutinio, con el objetivo de comprender cómo sus productos y servicios podrían respaldar la privacidad y los derechos sobre los datos de los usuarios, y:

minimizando la recopilación de datos a lo que sea adecuado, relevante y necesario para la prestación del servicio solicitado por el usuario.
apoyando la investigación independiente sobre cómo las interfaces de usuario y los patrones de diseño (incluidos los procesos para obtener el consentimiento y otros controles de usuario relevantes) influyen en los resultados de privacidad, y garantizando que sigan buenas prácticas de privacidad.
habilitando controles sobre cómo se recopilan y utilizan los datos personales (incluyendo los mecanismos de seguimiento por parte de terceros y los persistente⁠s) que se puedan revisar y ajustar según la conveniencia del usuario, y haciendo que sean fáciles de ubicar y usar.
desarrollando y adoptando tecnologías que aumenten la privacidad y la seguridad de los datos y de las comunicaciones de los usuarios.

3. Haciendo que el derecho a la privacidad y los derechos sobre los datos estén igualmente disponibles para todos, brindando a los usuarios opciones para acceder al contenido en línea y utilizar los servicios en línea que protejan su privacidad, y:

proporcionando mecanismos dedicados y fácilmente disponibles para que las personas informen sobre los impactos adversos en la privacidad y en la protección de datos directamente relacionados con las operaciones, productos o servicios de la empresa, y que la compañía debería abordar y mitigar según lo exija la ley.
promoviendo modelos de negocios innovadores que fortalezcan los derechos sobre los datos, respeten la privacidad y minimicen las prácticas de recopilación de datos.
proporcionando políticas de privacidad y formularios de consentimiento claros y comprensibles, donde se enumeren los tipos de datos personales procesados y se expliquen los propósitos de la recopilación de los datos.
comunicando de forma clara y directa cualquier actualización y cambios con respecto a las políticas de privacidad.

Principio 6 – Desarrollar tecnologías que apoyen lo mejor de la humanidad y desafíen lo peor

De manera que la web sea realmente un bien público en donde prevalece el interés de las personas.

1. Asumiendo responsabilidad por su trabajo, a través de informes regulares, incluyendo cómo:

Respetan y apoyan los derechos humanos, tal como están descritos en los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos.
Establecen políticas y asociaciones diseñadas para respetar y promover el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular los relacionados con la educación, la igualdad de género, las comunidades marginadas, el clima y la justicia socioambiental.
Son beneficiosas para la sociedad y cómo evalúan y abordan los riesgos previsibles creados por sus tecnologías, incluso con respecto al contenido en línea, el comportamiento y el bienestar personal.

2. Involucrándose con las comunidades de manera inclusiva:

Estableciendo canales efectivos de consulta tanto durante el desarrollo de las tecnologías como después de su lanzamiento, como un medio para garantizar que se tomen en cuenta los derechos e intereses de la totalidad de las comunidades afectadas, en términos de género, raza, edad, origen étnico y otras interseccionalidades.
Asegurando una fuerza laboral diversa: publicando informes periódicos que incluyan métricas que muestran el progreso hacia una fuerza laboral más representativa.
Asegurar que su fuerza laboral esté preparada de manera integral a través de capacitaciones periódicas que ayudan a los empleados a comprender sus responsabilidades para con las comunidades a las que afectan, a identificar y abordar puntos ciegos comunes y a reflexionar sobre el impacto de su trabajo.

3. Invirtiendo y apoyando el patrimonio común digital:

Manteniendo y continuando el desarrollo de estándares web abiertos.
Promoviendo la interoperabilidad, las tecnologías de código abierto, el acceso abierto, el conocimiento abierto y las prácticas y valores vinculados a la apertura de datos.
Asegurando que los términos de servicio, las interfaces y los canales de reparación sean accesibles y estén disponibles en los idiomas y formatos localizados que permitan y alienten a un conjunto diverso de usuarios a participar activamente y contribuir a los bienes comunes.

La ciudadanía se compromete a:

Principio 7 – Crear y colaborar en la web

Para que la web tenga contenido valioso y relevante para todos.

1. Siendo participantes activos de la configuración de la web, incluyendo los contenidos y sistemas disponibles a través de ella, como por ejemplo:

Promoviendo y utilizando licencias abiertas para compartir información de interés público.
Compartiendo las mejores prácticas y pautas para ayudar a crear y desarrollar una Web enfocada en priorizar las necesidades de la ciudadanía.
Abogando por una tecnología estándar que sea abierta y accesible para todas las personas, independientemente de sus capacidades.
Produciendo contenidos en lenguas locales o minoritarias.

Principio 8 – Construir comunidades fuertes que respeten la dignidad humana y adopten un discurso cívico

Para que todos y todas se sientan seguros y bienvenidos en línea.

1. Trabajando por una web más inclusiva:

Adoptando mejores prácticas para el discurso cívico en línea y educando a la próxima generación sobre estos asuntos.
Comprometiéndose a amplificar los mensajes de integrantes de grupos sistemáticamente excluidos, y defendiéndolas cuando están siendo atacadas o abusadas.
Tomando medidas para proteger su privacidad y seguridad, y la de los demás, eligiendo productos y servicios cuidadosamente, y expresando las preferencias de privacidad con el mismo rigor.
Absteniéndose de participar en la difusión no consensuada de información íntima que viola la privacidad y la confianza de terceros.

Principio 9 – Luchar por la web

Para que la web permanezca abierta y sea un recurso público global para las personas de todas partes, ahora y en el futuro.

1. Adoptando un rol de ciudadanía activa en la web, incluyendo mediante:

La creación de conciencia entre colegas sobre las amenazas a la web abierta.
La oposición a la utilización de la web como un arma por parte de estados nacionales o cualquier otra entidad.
El apoyo a organizaciones, procesos y personas que promuevan la web abiertab.
El apoyo a las nuevas empresas y empresas establecidas que se preocupan por el futuro de la web.
El seguimiento a representantes políticos y empresas para garantizar el apoyo y cumplimiento de los compromisos establecidos en este Contrato así como el apoyo a la web abierta.

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